Con fecha 14 de marzo de 2014, se ha presentado al Consejo de Ministros el Informe de la Comisión de Expertos para la Reforma del Sistema Tributario Español.
Según se establece en el propio Informe, se persigue promover una serie de reformas tributarias que contribuyan a la consolidación fiscal y mejoren la competitividad de la economía, el incremento del ahorro y el aumento del empleo, manteniendo en todo caso la compatibilidad del sistema fiscal con las proyecciones de déficit público.
IRPF •Anticipar la desgravación por vivienda en un plazo de 5 a 10 años. •Reducir de siete a cuatro el número de tramos del impuesto. •Bajar el tramo inferior y dejarlo cerca del 20% -actualmente es del 24,75%-. El 20% sería también el tipo único aplicable al ahorro. •El tipo máximo del tributo debe ser inferior al 50% y aproximarse a la media europea (45%). •Revisión significativa de los mínimos personales para favorecer a las familias con hijos o ascendientes a su cargo. •Recomposición de las bases mediante la eliminación de exenciones, reducciones y bonificaciones. •Fijar el límite para hacer la declaración, los “mileuristas” estén exentos. •Eliminar la tributación por módulos para los trabajadores autónomos. •Tratamiento más homogéneo de ganancias y pérdidas patrimoniales sin distinción del plazo de obtención ni corrección por depreciación monetaria.
•Equiparar el trato fiscal de las cuentas de ahorro a largo plazo al de los fondos de pensiones.
IVA •Elevar del 10 % al 21 % el tipo de gravamen de todos los productos y servicios, salvo la vivienda, el turismo y el transporte público. •Aplicar a medio plazo el tipo del 21 % a todos los productos que ahora se benefician del IVA superreducido, salvo los bienes de primera necesidad. •Eliminar la exención de que gozan los servicios públicos postales, los servicios de los colegios profesionales, las cámaras de comercio, las organizaciones patronales y las federaciones.
•Limitar la vigencia del régimen del IVA de caja que entró en vigor del 1 de enero hasta el momento en que mejore la liquidez y la financiación de las pymes.
SOCIEDADES •Reducir el tipo nominal desde el 30 % actual hasta el entorno del 20 % en varias etapas. •Suprimir el régimen especial de las empresas de reducida dimensión. •Suprimir la deducción por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica. •Suprimir la deducción por inversión de beneficios. •Suprimir la desgravación por inversiones medioambientales. •Eliminar la deducción por reinversión de beneficios extraordinarios. •Eliminar las desgravaciones por creación de empleo. •Considerar fiscalmente no deducible el importe de los gastos financieros netos derivados de un exceso de endeudamiento.
•Eliminar algunos de los beneficios fiscales existentes para permitir una reducción significativa de los tipos legales del impuesto.
PATRIMONIO
•Eliminar este impuesto.
DONACIONES Y SUCESIONES •Creación de una tributación mínima en todo el territorio nacional, que debería contar con una tarifa impositiva que discrimine exclusivamente en función del grado de parentesco.
•Los tipos reducidos deberían situarse entre el 4 % y el 10 %.
TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS
•Reducir la tributación hasta su desaparición al introducir el nuevo IBI.
COTIZACIONES SOCIALES •Transformar las cotizaciones para que se adecúen a la remuneración percibida, en sustitución del sistema actual de bases tarifadas. •Rebajar las cotizaciones sociales que pagan las empresas en el momento en que la financiación del sistema de pensiones se estabilice. •Esa rebaja debe concentrarse en las cotizaciones referidas a los empleos con bajos salarios y menos cualificados. •Ligar muy directamente el importe de las cotizaciones efectuadas durante la vida laboral del trabajador con su pensión y demás prestaciones que pueda percibir en cada momento.
•Limitar las exenciones y bonificaciones a colectivos muy bien definidos y especialmente desfavorecidos.
ALCOHOL •Incrementar progresivamente la imposición sobre el alcohol hasta alcanzar la media de la UE.
•Crear un impuesto a tipo muy reducido sobre el vino.
OTROS •Suprimir el impuesto de depósitos bancarios. •Corregir el impuesto sobre las primas de seguros. •Revisar los impuestos especiales, los de grandes superficies, el canon eólico y el impuesto sobre residuos. •Igualar el impuesto que grava las labores del tabaco al de los cigarrillos. •Equiparar el tipo del gasóleo al de la gasolina. •Suprimir las exenciones del impuesto sobre el carbón.
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La propuesta apuesta por una simplificación del modelo y por una devaluación fiscal, con rebaja de cotizaciones sociales y subida del IVA, que incluirá una reducción de los grades impuestos (IRPF y Sociedades) a costa de la ampliación de la base imponible y de una reducción general de todas las deducciones.